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Nov 10, 20214 min read

國際廢籠趨勢與相關進展

Updated: Mar 16, 2022


為提升蛋雞動物福利，並從源頭保障食品安全與環境永續，國際間陸續宣布廢除「格子籠」與「豐富籠」，逐步走向廢籠時代。以下彙整各國政府相關法規進展與整體廢籠概況。

最後更新 2021.12.17
相關資料：企業轉型進展．台灣廢籠進展



瑞士

  • 1992年成爲第一個立法廢除格子籠的國家，開啟全球廢籠浪潮[1]。



歐盟

  • 1999年要求成員國於2012年起必須廢除格子籠，對全世界影響甚鉅。

  • 2020年歐盟「End the Cage Age」公民聯署，總共有一億四千萬有效簽名，歐盟執委會2021年6月回應聯署，將預計在2027年全面廢除所有經濟動物籠飼系統。[2]

  • 目前已立法禁止豐富籠的歐盟會員國：奧地利（2020）[3]、荷蘭（2021）[4]、德國（2025）[5]、斯洛伐克（2030）[6]、盧森堡[7]、捷克[8]

  • 籠飼蛋在歐盟已是少數，根據2019年統計，歐盟的非籠飼雞蛋生產占比已經超越籠飼，非籠飼系統雞蛋總共占50.5%（平飼32.5%、放牧11.8%、6.2%），豐富籠系統49.5%。



英國

  • 英國跟歐盟同步在2012年全面禁止傳統格子籠。

  • 目前英國九大連鎖超市已承諾不販售任何籠養雞蛋，其中Waitrose、M&S、The Co-op及Sainsbury’s已承諾鮮蛋只賣放牧雞蛋[9]，促使英國最大雞蛋生產商Noble Foods在2018年承諾將於2025年完成轉型[10]。

  • 根據英國環境食品與鄉村事務部（Defra）2021年公佈的《動物福利行動計劃》（Animal Welfare Action Plan）英國政府正在「檢討籠飼系統的使用」，考慮禁止僅存全英國雞蛋生產四分之一的豐富籠系統[11]。



不丹

  • 不丹農林部（MAF）在2012年宣布「禁用蛋雞格子籠飼養系統」政策。亞洲第一！[12]



紐西蘭

  • 紐西蘭2012年公告，自2023年全面廢止傳統格子籠[13]。

  • 紐西蘭兩大通路商Foodstuffs及Countdown皆已經承諾全面停售籠飼雞蛋，紐西蘭農業部長Damien O'Connor更說「我不會選擇豐富籠，我相信也沒有任何一個聰明的人會」[14] [15] [16]。



加拿大

  • 加拿大已於2017年後不得再新建任何格子籠禽舍及其設備；2036年之前，逐步淘汰所有的格子籠飼系統。


印度

  • 2018年德里高等法院裁定，傳統格子籠不能為母雞提供足夠空間，違反印度的動物保護法，要求政府必須盡早立法以回應裁定[17]。


澳洲

  • 澳洲鮮蛋的所有銷售通路中，非籠飼雞蛋已占總量的六成，其中放牧占五成、平飼占一成[18]。另外，澳洲三大連鎖超市Woolworths、Coles和Aldi皆已承諾在2025年之前逐步廢除籠養雞蛋[19]。

  • 2021年6月，澳洲聯邦政府委託的《獨立家禽福利委員會》（Independent Panel on Poultry Welfare）在澳洲議會正式提出建議草案，建議在2036年禁止格子籠，若獲得地方政府同意，將納入各自地方法規[20]。



韓國

  • 2011年韓國政府推出經濟動物動物福利標準，2012年訂定蛋雞動物福利標準，目前受到認證的飼養量已超過一千萬羽。

  • 2017年韓國將飼養系統納入噴印制度，要求每一顆蛋上以1-4數字標誌生產系統，讓消費者購買時認明非籠飼雞蛋。



日本

  • 日本內閣辦公室（國家最高行政機關）的食堂，自2021年8月10日停用籠飼雞蛋 [23]。



中國

  • 2021年10月，「中國連鎖經營協會」代表46萬間連鎖門市（包含通路、餐廳、飯店等）正式發布中國第一個團體標準，目的為保障非籠飼雞蛋的生產、流通和消費真實性提供第三方評價依據，符合標準的雞蛋可以標示爲「非籠養」[21]。

  • 據力矩中國報告，中國已有70多家企業承諾全面改用非籠飼雞蛋，預期一年將帶動非籠飼雞蛋生產量增加11.5億；中國前20大的雞蛋生產商，已經有7家具有非籠飼雞蛋的產能並開始供貨[22]。



泰國

  • 泰國2020年設定非籠飼雞蛋生產標準，2021年推出非籠飼蛋雞認證，以因應消費者不斷提升的動物福利意識與海外市場趨勢，增加出口機會。



菲律賓

  • 2020菲律賓成立政府部門、學者、NGO及私營企業組合的技術工作小組，建立非籠飼飼養的〈菲律賓國家標準〉守則。只有符合守則條件的牧場才可以在標章上宣稱「cage-free」。



美國

  • 自2009年密西根州首次宣布格子籠禁令以來，各州政府相繼採取行動，現在有9個州都禁止使用格子籠，加利福尼亞州（美國最大的雞蛋市場）、馬薩諸塞、密歇根、華盛頓、俄勒岡、羅德島、科羅拉多、猶他及內華達[24]。美國西岸三大州都通過了「禁止生產和銷售任何籠飼雞蛋」的法律，內容是世界上目前針對蛋雞動物福利，最嚴格且有力的保障[25]。

  • 從2010年不到5%，美國農業部（USDA）2020年6月宣佈非籠飼雞蛋生產量已上升至27.4%。根據USDA的數據，一旦美國500多個企業完成非籠飼承諾後，非籠飼蛋雞將占美國蛋雞的71.5%（不包含有機），總共影響2.29億隻蛋雞。美國絕大多數非籠飼政策的期限爲2025年。

USDA, 2020

  • 美國產蛋業大幅投入非籠飼後，導致非籠飼及格子籠的價差迅速縮小，在2016年每顆非籠飼雞蛋平均貴 11 美分[26]，2021年已經降低至4美分[27]。



拉丁美洲

  • 墨西哥、巴西等雞蛋產量最高的國家，非籠飼雞蛋年產量已達93.6億顆蛋，且逐年增加中。目前已有280多家企業承諾全面改用非籠飼雞蛋[28]，其中拉丁美洲最大的雞蛋生產商Mantiqueira宣佈再也不興建籠飼系統[29]。

  • 2021年1月，厄瓜多首都──基多，成爲拉丁美洲第一個禁止傳統格子籠的城市，影響一百萬隻蛋雞[30] [31]。



OECD 經濟合作暨發展組織

  • OECD 75%的成員國已經採取行動禁止格子籠（台灣是OECD觀察成員國）[32]。



[1] [2] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_3297 [3] Page 10: https://www.ciwf.org.uk/media/3818841/laying-hen-case-study-austria.pdf [4] https://wetten.overheid.nl/BWBR0015138/2012-01-01 [5] https://www.bmel.de/DE/themen/tiere/tierschutz/haltung-legehennen.html [6] http://www.netky.sk/clanok/klietkovy-chov-dostal-na-slovensku-cervenu [7] https://www.ciwf.org.uk/media/7434596/end-the-cage-age-why-the-eu-must-stop-caging-farm-animals.pdf [8] https://aldf.org/article/czech-republic-bans-cages-for-hens/ [9] https://www.ciwf.org.uk/media/5263479/uk-supermarket-policies-in-uk-laying-hens-dec-2019.pdf [10] https://www.noblefoods.co.uk/noble-foods-makes-landmark-cage-free-commitment/ [11] https://www.poultrynews.co.uk/health-welfare/defra-considering-ban-on-enriched-cages-in-its-animal-welfare-action-plan.html [12] https://www.hsi.org/news-media/bhutan_cage_free_080212/ [13] https://www.nzherald.co.nz/nz/new-battery-hen-cages-banned/OD3MVKPGQ6QYUCSBB6KA6FJW7M/ [14] https://www.nzherald.co.nz/nz/new-world-paknsave-to-stop-selling-caged-eggs-by-2027/PJTTERBLVBLI6WPOZ4BXW4ZQ54/ [15] https://www.countdown.co.nz/community-environment/responsible-ethical-sourcing/countdown-the-path-to-cage-free [16] https://www.stuff.co.nz/business/farming/122237436/greens-commit-to-a-ban-on-factory-farming-in-new-animal-welfare-policy [17] https://www.thehindu.com/news/cities/Delhi/hens-should-be-kept-in-bigger-cages-orders-high-court/article25431135.ece [18] https://theconversation.com/national-plan-to-allow-battery-cages-until-2036-favours-cheap-eggs-over-animal-welfare-163552 [19] https://www.rspca.org.au/take-action/layer-hen-welfare/cage-free-proud [20] https://www.rspca.org.au/media-centre/news/2021/rspca-backs-independent-panel-recommendation-end-battery-cages [21] http://www.ccfa.org.cn/portal/cn/xiangxi.jsp?id=442879& [22] http://vcearth.com/p/NjlmMmNhODM4NTFmYWNiMWNiYzYzNDM5NzJjYTUxNDQ= [23] https://arcj.org/en/issues-en/farm-animals-en/layer-chicken-en/cao-cage-free/ [24] https://www.farmprogress.com/farm-policy/nevada-joins-list-states-mandating-cage-free-eggs [25] https://blog.humanesociety.org/2019/08/breaking-news-oregon-governor-signs-law-ending-cage-confinement-for-egg-laying-hens.html [26] https://www.foodbusinessnews.net/articles/8653-u-s-d-a-initiates-cage-free-egg-report [27] https://usda.library.cornell.edu/concern/publications/rj4304553?locale=en [28] https://chickenwatch.org/progress-tracker?filterK=Cage-free [29] https://blog.ovosmantiqueira.com.br/cage-free [30] https://gk.city/2021/01/22/regula-uso-jaulas-animales-consumo/ [31] https://mercyforanimals.lat/blog/quito-la-primera-ciudad-latinoamericana-en-abrir-las-jaulas-para-las-gallinas/ [32] https://www.rspca.org.au/media-centre/news/2021/rspca-backs-independent-panel-recommendation-end-battery-cages



[1] Page 10: https://www.ciwf.org.uk/media/3818841/laying-hen-case-study-austria.pdf [2] https://wetten.overheid.nl/BWBR0015138/2012-01-01 [3] https://www.bmel.de/DE/themen/tiere/tierschutz/haltung-legehennen.html [4] http://www.netky.sk/clanok/klietkovy-chov-dostal-na-slovensku-cervenu [5] https://www.ciwf.org.uk/media/7434596/end-the-cage-age-why-the-eu-must-stop-caging-farm-animals.pdf

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